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人民法院报

当前时间:2018-02-09
当前内容:

    切实解决执行难,依法保证胜诉当事人及时实现权益,是全面依法治国的目标任务之一。河南省辉县市人民法院围绕这一目标,采取各种措施,全力解决执行难。

    “我们必须全面发力,多点突破,不断创新执行理念、创新执行方法、创新执行机制,提高执行到位率,维护司法权威,提升人民群众的司法获得感。”谈及执行工作,院长肖飞语气坚定。他介绍说,在执行案件数量激增的背景下,该院前10个月的结案率高达75.32%,比去年同期增长10个百分点。

    铁腕执行  严惩拒执

    10月19日凌晨3时30分,深秋寒夜,警灯闪烁,执行局80余人集结完毕,“秋季风暴”第四季阻击战悄然打响。

    “出发!”随着执行局局长张秀金一声令下,17辆警车分成三组,按预定方案向被执行人住处驶去。至当日上午8时活动结束,该院共对40名被执行人进行了突击执行,强制传唤被执行人12人,结案3件,标的额40000余元。

    这样的集中行动,辉县法院从原来的每两周一次到现在的每周一次,执行利剑直指“老赖”,给其以痛击。截至目前,集中执行活动共司法拘留“老赖”287人,对其形成了强大的震慑力。

    某银行申请执行某材料有限公司一案,涉案标的额400余万元。10月12日上午,辉县法院执行局组织30余人的执行队伍,对长期拒不履行生效判决的该公司进行强制执行,历经八个小时,将该公司价值400余万元的产品强制扣押。

    今年以来,辉县市法院采取规模化、大兵团的执行模式,效果明显,赢得了广泛赞誉。

    与此同时,辉县法院将打击拒执犯罪作为破解执行难的有效方法,加强与公安、检察机关的沟通协调,在辉县委政法委的领导下,形成了快速有力的打击拒执犯罪行动指挥协调机制和联动机制;建立起严格的分级负责制,对拒执犯罪的移送、立案、审查起诉、审判等每个环节都有明确的时间节点要求。

    对有能力履行而拒不履行生效判决的被执行人,及时移送公安、检察机关侦查、起诉,让拒不执行判决、裁定罪成为悬在“老赖”头上的“达摩克利斯之剑”,营造不敢赖、不能赖、不愿赖的社会氛围,推进诚信社会建设。

    今年以来,辉县法院以涉嫌拒不执行判决、裁定罪向公安机关移送17起案件,已经审结5起,对5人判处了刑罚,并在院官方网站上对此类案件进行了专题报道。

    简案快执  正义加速

    “用20多天就帮我拿到被拖4年的款项,这执行速度实在太快了!”11月8日,拿到欠款的张先生一脸开心。4年前,他分4次借给贾某共计现金2.1万元,贾某以各种理由拒不偿还欠款,张先生遂起诉至法院。法院判决贾某偿还张先生借款2.1万元,然而贾某并未履行判决,张先生于今年8月25日申请执行。

    该案由快速执行组负责执行。执行干警向贾某送达执行通知书,并多次通知其尽快履行,贾某均未按期履行。9月14日凌晨,执行人员来到贾某家中,依法将其实施拘留。贾某逐渐认识到了自己的错误,在被拘留的第6天,与其父亲联系代为履行了案款。

    本起案件的快速执结得益于快速执行组简案快执的高效率。

    作为全国法院案件繁简分流机制改革示范法院,辉县法院对执行队伍建设、管理机制进行了大胆的探索创新。

    2017年,辉县法院新一届院党组成立后,首先在人员配备上给予充分保障,执行局从原来的45人增加到82人。在原有的3个庭、6个执行组的基础上,成立了执行简易案件的快速执行组、执行申请人为金融机构的金融执行组。其中,快速执行组主要执行赡养费、抚养费类案件;物的交付和行为履行类案件;欠缴诉讼费类执行案件;非诉执行案件,以及正常执行案件中,执行标的一万元以下的赔偿案件及执行标的五万元以下的民商事案件。

    快执组办案期限为两个月。要求在两日内完成在网络执行查控系统对被执行人财产状况的查询,根据查询结果,三日内完成控制措施;在七日内完成对被执行人在网络执行查控系统以外银行及相关职能登记部门财产状况的查询、控制措施。在十五日内完成对被执行人家庭成员及财产状况的调查,并采取相应的执行措施。对被执行人既不履行又不申报财产的,应在二十日内对其采取司法拘留措施。结案后五日内将案卷装订归档。

    成立一个多月的快速执行组充满了“速度与激情”。截至目前,共收案107件,结案36件,简案的平均办理期限缩短了一半,常规性措施的执行速度提高了一倍。

    科技助力  精准“治赖”

    辉县法院充分运用全国法院网络执行查控系统与银行、银监会、证监会、公安部、交通部、工商总局等部门的对接,实现在网上对被执行人各项财产等数据信息“点对点”的查询,构建了“互联网+执行”的模式。

    9月初,执行人员前往杭州支付宝网络技术有限公司,对被执行人李某某的支付宝账户进行了限额冻结,并对被执行人冯某某的支付宝账户内资金4000元成功进行了划拨。

    通过这两个案件的执行,该院打通了与支付宝总部之间的联系通道,今后执行“老赖”支付宝账户内的资金,可通过向支付宝公司发函办理,不必再去支付宝公司实地采取执行措施。

    今年以来,执行局网络查控共5000余次,控制金额1.4亿元,实际控制金额900余万元。

    同时,辉县法院执行局创新执行手段,加强大数据在执行工作中的实际应用,创建了高度智能化的定位系统,精准打击“老赖”。该系统对辉县法院辖区内的所有拒执“老赖”信息进行云储存,实时更新、实时导航。执行法官可随时利用手机登录数据库,查询被执行人个人信息、涉案法律文书、住所位置,并可以通过精准定位导航系统直接到达被执行人住所。

    使用该平台2个月以来,辉县法院已上传执行案件260余件,执结185件,办案时间较此前缩短近三分之一。

    为用好信用惩戒这个手段,辉县法院不断公布失信被执行人,打压失信被执行人的生存空间,将“老赖”带头像曝光。利用自己的网站、微信公众号,不定期曝光“老赖”;与地方电台联合开办“老赖”曝光台,每天多次滚动曝光;与银行系统联系协商,利用其网点的大屏幕、门头电子屏、户外电子屏等媒介资源曝光“老赖”;专门打造一辆执行宣传车,通过车上安装的大型LED电子屏幕滚动曝光“老赖”的头像、姓名、住址、应履行金额等信息。

    截至目前已将9368名被执行人纳入失信被执行人名单库,向社会公布,对失信被执行人在乘坐交通工具、高消费、政府采购、招标投标、行政审批等方面进行限制或禁止。今年以来已有68名“老赖”迫于压力履行了义务。

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